Auf dem Etikett steht "Made in China", also ist es einfach, den Ursprung für Zollzwecke zu bestimmen, oder? Falsch! Den Ursprung deiner Waren zu bestimmen, ist viel komplizierter, als du vielleicht denkst. Er ist aber auch sehr wichtig, denn der Ursprung deiner Waren kann sich auf die Höhe der Zölle auswirken, die du zahlen musst, oder sogar darauf, ob du deine Waren ein- oder ausführen darfst.  

Was ist der Ursprung?  

Es gibt im Wesentlichen zwei Arten von Ursprung. Es gibt den Ursprung, der dadurch bestimmt wird, wo die Waren im freien Verkehr waren, und den Ursprung, wo die Waren hergestellt wurden. Ein Beispiel: Ein in Japan hergestelltes Auto wurde nach Deutschland importiert und von einem deutschen Autohändler an einen Kunden in den Niederlanden verkauft. Der niederländische Kunde könnte zwar sagen, er habe ein deutsches Auto gekauft, aber das Auto wurde trotzdem in Japan hergestellt. Aus Sicht des Zolls kann sich das Herstellungsland ändern, wenn das Produkt vor dem Verkauf bearbeitet (verändert) wird. Nehmen wir an, das deutsche Unternehmen, das das Auto importiert hat, entfernt den Benzinmotor und baut einen elektrischen Antrieb ein, sodass es zu einem Elektrofahrzeug wird. Das Ursprungsland ist jetzt Deutschland.  

Es gibt auch einen Unterschied zwischen präferentiellem und nicht-präferentiellem Ursprung - mehr dazu weiter unten.  

Es kommt auf die Details an  

Das präferenzielle Ursprungsland wird verwendet, um festzustellen, ob du Einfuhrzölle zahlen musst oder nicht. Die EU hat viele Handelsabkommen abgeschlossen, und wenn das Produkt die in einem Handelsabkommen festgelegten Ursprungsregeln erfüllt, musst du möglicherweise keine Zölle zahlen oder kannst einen niedrigeren Zollsatz beantragen.  

Die bloße Angabe des Ursprungs ist nicht genug. Unternehmen müssen nachweisen, welches ihr Ursprungsland ist.  Die Angabe des Präferenzursprungs kann je nach Handelsabkommen durch eine Erklärung auf der Rechnung oder z.B. durch eine EUR.1-Bescheinigung erfolgen, aber der Hintergrund deiner Ursprungsbestimmung muss durch eine langfristige Lieferantenerklärung für alle Rohstoffe, Herstellungsströme oder Berechnungen der verwendeten Materialien abgedeckt sein.  

Es gibt einige Fälle, in denen der nicht-präferenzielle Ursprung entscheidend ist. Ein hervorragendes Beispiel kommt von einem unserer Kunden, der Produkte nach Pakistan exportiert. Sie verkaufen Produkte, die in der EU hergestellt, aber auch in Indien verarbeitet wurden. Pakistan lässt keine Importe mit indischem Ursprung zu, daher ist es wichtig, den Nachweis zu haben, dass der Ursprung nicht Indien ist.  

Der Unterschied zwischen präferentiellem und nicht-präferentiellem Ursprung   

Beim nicht-präferenziellen Ursprung geht es im Wesentlichen darum, in welchem Land die Ware vollständig gewonnen oder hergestellt wurde oder in welchem Land die letzte wesentliche Be- oder Verarbeitung stattgefunden hat. Im obigen Beispiel muss nachgewiesen werden, dass der nicht-präferenzielle Ursprung in der EU und nicht in Indien liegt. Der nicht-präferenzielle Ursprung hat im Grunde keinen Einfluss auf die Höhe der Zölle, die du zahlen musst.   

Beim präferenziellen Ursprung geht es um den Einfuhrzoll. Länder auf der ganzen Welt schließen Handelsabkommen miteinander ab. In diesen Handelsabkommen können sie sich auf Präferenzzölle für bestimmte Waren einigen. Diese Präferenzzölle bedeuten, dass weniger Einfuhrzölle gezahlt werden müssen oder, dass sogar keine Einfuhrzölle erhoben werden. In manchen Fällen bedeuten die Präferenzzölle, dass man höhere als die Standardzölle zahlen muss.  

Um die Sache noch interessanter zu machen: Der präferenzielle Ursprung und der nicht-präferenzielle Ursprung können unterschiedlich sein.   

Die größte Herausforderung bei der Bestimmung des Ursprungs  

Die Bestimmung des Präferenzursprungs kann sehr kompliziert sein. Du brauchst einen vollständigen Überblick über deine Lieferkette und dein Produkt, um den Ursprung nachzuweisen. Woher kommen die Rohstoffe und die verschiedenen Teile? Welche Rohstoffe werden wo verarbeitet?  Wo wird alles zusammengebaut?   

Was den Präferenzursprung angeht, so sind die Bedingungen für die Bestimmung des Ursprungs in dem jeweiligen Handelsabkommen festgelegt. Handelsabkommen haben verschiedene Protokolle, in denen die Anforderungen für verschiedene HS-Codes festgelegt sind. In einigen Fällen wird der Ursprung auf der Grundlage des Mehrwerts bestimmt, in anderen Fällen kann er auf der Grundlage des zusätzlichen Gewichts bestimmt werden. Das ist von Produkt zu Produkt unterschiedlich.  

Die korrekte Einstufung deines Produkts ist von grundlegender Bedeutung. Der HS-Code in Verbindung mit dem jeweiligen Handelsabkommen und den Protokollen bestimmt den Präferenzursprung.  

Manchmal ist es möglich, die Bedingungen für die Präferenz innerhalb desselben Protokolls auf mehr als eine Weise zu erfüllen. Das bedeutet, dass du in manchen Fällen die Wahl hast. In diesen Fällen gilt die Toleranzregel.  

Die Bestimmung des nicht-präferenziellen Ursprungs kann ebenfalls kompliziert sein. Größtenteils handelt es sich um dieselbe Dynamik wie beim präferenziellen Ursprung. Woher kommen die Rohstoffe oder Bestandteile, wurden sie so verarbeitet, dass sich der Ursprung ändert, und war die Verarbeitung bedeutend genug? Ein Beispiel: Wenn du niederländische Milch nach Australien exportierst und dort etwas Pulver hinzufügst, um ihr einen anderen Geschmack zu geben, ist das Endprodukt dann niederländisch oder australisch?  

Die Bedeutung des Ursprungs aus Sicht des Zolls  

Der Ursprung deiner Waren ist ausschlaggebend dafür, welche Einfuhrzölle zu entrichten sind, welche Anti-Dumping-Abgaben gezahlt werden müssen oder ob deine Produkte überhaupt ein- oder ausgeführt werden dürfen. Gibt es ein Kontingent? Brauchst du eine Genehmigung für die Einfuhr oder Ausfuhr?  

Die anderen Faktoren, die dies bestimmen, sind der HS-Code und der Zollwert der Waren. Die Einfuhrzölle werden als Prozentsatz des Zollwerts der Waren berechnet.  

In vielen Unternehmen wird die Bestimmung des Ursprungs als Stiefkind behandelt, dabei kann sie eines der wichtigsten Mitglieder der Familie sein! Du könntest dir etwas entgehen lassen, weil du bestimmte Handelsabkommen oder Toleranzregeln nicht kennst, die es dir erlauben würden, den Ursprung deiner Waren zu ändern. Das kann erhebliche finanzielle Auswirkungen haben. Ein weiterer kritischer Faktor ist, dass sich Regeln und Vorschriften ändern können. Die Regeln für dein Produkt könnten sich ändern, aber auch die Regeln für einen der Rohstoffe, Zutaten oder Teile deines Produkts. Das kann eine Änderung des Präferenzstatus des Produkts bedeuten. Wenn ein Produkt jetzt die Bedingungen für die Präferenzzölle erfüllt, kannst du bei den Einfuhrzöllen sparen.  

Vergewissere dich, dass du über das nötige Wissen und die Erfahrung verfügst, um den Ursprung und die Folgen dieses Ursprungs zu bestimmen. Im Zweifelsfall wende dich an einen unserer Spezialisten.